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壮丽70年·奋斗新时代——民生画卷展新颜

时间:2019-10-08 15:48:00 字体设置:

 

 

  清晨,当第一缕阳光洒向陇原大地的时候,西峰这座生机勃勃的城市又迎来了充满希望的一天。行走在城中,看到的是社会普惠事业发展的“繁荣”景象、城乡基础设施改善带来的便捷、人民群众享受新生活的惬意…… 

  70年的砥砺奋进,34年的改革变迁,西峰区民生事业日趋完善,逐渐走出了一条属于自己的“康庄大道”。特别是党的十八大以来,西峰区将改善民生、维护民利、实现民愿作为各项工作的归宿,累计用于民生的投入占到了财政支出的一半以上,群众最关心、最期盼的现实问题逐步得以妥善解决,民生福祉持续改善,广大人民群众充分感受到了改革开放所带来的日新月异的变化,触摸到了满满的获得感。 

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  教育硕果“喜结枝头” 

  自2005至2019年,西峰区公办学校从151所增加到264所;从1986年实现“普初”到现如今全面“普高”;从拥有教职工3984人到现有教师6264人……时代的发展更新着对人才的要求,也带来了西峰教育的革新和进步。 

  今年72岁的李宪华是原西峰区教育局的一名退休干部,谈及教育事业的改变,他感触颇深:“新中国成立初期,办学条件简陋,资质力量薄弱,辍学率高;上世纪八十年代,教育迎来了发展的春天;党的十八大以来,西峰区的教育事业有了巨大飞跃。” 

  百年大计,教育为本。近年来,西峰区以建设“教育强区”为目标,坚持财政资金优先保障教育和公共资源优先满足教育的理念,确保教育投入逐年增长,做到了经济社会发展规划优先考虑教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育。仅2014年至2018年,西峰区“全面改薄”投入资金37758.16万元,区级改薄资金6866.08万元。校舍建设投入资金30399.69万元,设备购置投入资金7358.47万元。通过改薄项目整校新建王岭初中、新建小学、周岭小学,城区扩容改造向阳小学、团结小学、南街小学、北街实验学校、黄官寨实验学校,提质改造了城郊的董志初中、彭原初中、温泉初中、董志小学、后官寨小学、地庄小学、刘家岭小学、八里庙小学等,有效化解了城区择校热、大班额等突出问题,进一步缩小了城乡教育差距,显胜实验学校、肖金小学等农村学校学生“回流”现象明显,农村寄宿制学校寄宿条件进一步改善。 

  同时,西峰区教育主管部门将原隶属于街(道)乡镇管理的城郊学校划归区属直管,从校舍建设到室外配套,再到生活设施、教学设备、电教设备等逐一换代升级。如今,走进城郊学校,宽敞明亮的教学楼内,摆放着一排排崭新的课桌椅子,教室正面墙上悬挂着电子白板;操场上,现代化的塑胶跑道映入眼帘;餐饮楼、实验图书艺术楼、学生宿舍楼及教师公寓宿舍楼拔地而起,处处显示着温暖、文明、安全、舒适的育人氛围。城郊学校实现了有线网络进校园和交互式“班班通”教学终端全覆盖,构建了城乡学校互动交流、异地同上一堂课的教学新模式;各学校充分利用全面改薄工程配备的信息设备开展“专递课堂”“名师工作室网络教研”等交流活动。科技校园、数字校园、开放校园、人文书香校园的创建和“晨颂—午读—暮省”等活动彻底改变了学生的生活状态、教师的教学方式和学校的发展模式。 

  五年来,西峰区本着“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则,不断建立健全“全面改薄”工作责任制,义务教育阶段学校办学条件明显提升,全区义务教育阶段学校办学条件均达到了“20条底线”标准。截至目前,实施校舍建设单体93个,改扩建运动场30个;实施校园配套附属设施50个,增加校舍面积10。6万平方米、改扩建运动场面积12万平方米、增加学位8400个;购置教学设备6类4131套(件),极大改善了城乡学校办学条件。 

  健康西峰“不留死角” 

  没有全民健康,就没有全面小康。党的十八大以来,西峰区不断深化医药卫生体制改革,加强医疗卫生服务体系和基本医疗保障体系建设,人民群众的健康水平显著提高。 

  自2017年起,西峰区开始针对所有人群开展家庭医生签约服务,让居民小病早治、慢病早管。全区以户为单位签约41652户,覆盖率37.92%;重点人群签约20106户,覆盖率达66.01%;计划生育特殊服务家庭签约达100%。签约服务团队适时为建卡贫困患者提供免费健康体检、健康知识宣讲、科学就诊引导等个性化服务,保障建卡贫困患者及其家庭成员优先享受家庭医生签约服务。 

  家住后官寨镇南佐村的高凤军,10年前因患脑梗导致下半身瘫痪。以前,每个月他都由家人带着去医院做检查,现在他只要打个电话,就能预约家庭医生上门诊疗。 

  截至目前,全区共建立了市、区、乡、村组成的签约服务团队85个,完成“脱贫不脱政策”建档立卡户“一人一策”帮扶措施制定19502人,对2970名患病人群签订了中级服务包,16532名其他人群签订了初级服务包,全区建档立卡贫困人口家庭医生签约覆盖率达到了100%。 

  小病社区看,大病不发愁。居民住院治疗,有医保、大病保险和医疗救助3条保障线。2018年,全区所有参保居民全部按照75元/人的标准购买了大病保险,建档立卡贫困人口大病保险起付线降到2000元,完成基本医保与大病保险、民政救助信息平台对接。肖金左咀村民杨秀琴是建档立卡贫困户,今年做了关节置换手术,住院治疗费用共5万元。“新农合报了快4万,大病保险报了5000,自己只支付了5000元,国家的好政策给我们减轻了大负担啊!”杨秀琴的话语里充满了发自内心的感激。 

  2018年,西峰区执行建档立卡户住院报销比例达到85%的政策,共收治贫困人口患者2657人次,住院总费用1333。03万元,基本医保补偿967。41万元,经基本医保、大病保险和医疗救助后,实际报销比例均达到了85%。 

  在全区建档立卡贫困户中,因病致贫的比例最高,因病反贫率也很高,健康扶贫成为脱贫攻坚战中的难中之难、坚中之坚。对此,西峰区推行分类救治、分级诊疗模式——慢病送医,大病兜底。基层医院能治愈的一些疾病,由家庭医生团队负责诊疗救治;基层医院不能治愈的,通过信息平台直接转诊到上级医疗机构;对治疗后需要长期康复管理的,由上级医院再转回到基层医疗机构。 

  对建档立卡贫困人口实行免费体检、对住院基本医保提高5%予以补偿;落实“先看病、后付费”“一站式”即时结报服务;严格落实建档立卡户住院合规费用3000元兜底保障政策;建成远程医疗会诊系统,实现了乡镇卫生院与区人民医院、区人民医院与省人民医院远程医疗会诊系统对接......一项项扎实有效的健康扶贫举措让越来越多的因病致贫群众稳定脱贫。 

  筑牢社会保障“安全网” 

  今年72岁的专署巷社区居民白淑珍,因患有心脏病、糖尿病,生活困难。2018年她被确定为城市分散供养人员,每年除了能领到8736元基本生活补贴外,每月还有100元的护理照料补贴,这让她对生活重新燃起了希望:“像我这样的情况,放在以前是没有人管的,现在政策好了,生活有保障了,日子过得比以前好多了。” 

  近年来,西峰区按照城乡一体、均等覆盖的要求,全力构建新型社会救助体系,建立健全社会救助制度,持续改善社会救助运行机制,城市低保标准由510元/月提高到了560元/月,城市特困供养人员提高到了8736元/年;农村低保标准由3720元/年提高到了4020元/年,农村集中特困供养人员基本生活标准提高到了年6540元/年,分散供养人员提高到了年5880元/年。 

  在保障少数困难群众生活的同时,西峰区以覆盖全民、人人享有为目标,稳步拓展“五大保险”保障范围,实现城乡医保、社保全覆盖。全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的城乡一体化养老服务体系,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,实现“老有所养、老有所医、老有所乐”。 

  与此同时,西峰区持续加大社会保障力度,积极落实各项就业政策,推进大众创业、万众创新。仅2018年,西峰区就发放各类保障救助资金1。3亿元,新增城镇就业8200人,安置退伍军人和扶持大学生就业131人,帮助农民工追讨工资283万元,建成失地农民安置房5。5万平方米,安置群众1541人。 

  文化惠民点亮群众生活 

  文化是一个国家、一个民族的灵魂。近年来,西峰区大力推动公共文化服务体系建设和文化惠民工程向纵深发展,新建成的西峰区少儿图书馆于2018年7月16日实行免费对外开放,新馆开放后年接待读者2.5万人(次),借阅图书4.2万册(次);成立西峰区“知行”读书会,每年在全区范围内组织举办以“4.23世界读书日”等为主题的大型读书活动及百科知识竞赛活动10场(次)以上;组织实施了“双百双万”小康图书惠民工程,为全区204家乡镇(街道)、社区文化站,乡村农家书屋、中小学校选配34万册图书;在城区公园、广场等公共场所投放了6台24小时电子图书借阅机,依托便捷高效的掌上新媒体,为市民群众提供随时随地的免费电子图书及阅读服务,真正实现了公共文化服务公益惠民。 

  “最近几年,随着文化广场的建立,文化活动的增多,村民们在劳动之余娱乐有去处,空时有乐头,锻炼身体和读书看报的人也多起来了,提高了幸福指数。”谈起群众文化活动所带来的改变时,后官寨镇沟畎村的郭玉强感受颇深。 

  截至目前,西峰区各乡镇(街道)建成达标综合文化站10个、文体广场175处、省级高标准体育场地8处、省级较高标准村级体育场地15处,“乡村舞台”及村(社区)级文体活动室100个、民间自办文化社团151个,投放体育健身器材7000多件套;投资新建、改扩建了城南绿地城市运动公园、东湖公园、和谐广场、周祖广场等一大批公园广场和小游园。开展了“和谐西峰大舞台”“千台大戏送农村”“‘城市巨变 大道环行’短程马拉松赛”“西峰区首届大众高山滑雪比赛”“2019中国·庆阳第二届油菜花节暨‘花香蒲河、醉美西峰’‘体彩杯’山地自行车越野赛”等系列群众文体活动,在西峰城乡掀起了“天天锻炼半小时,健康生活一辈子”的全民体育健身娱乐热潮,实现了城区“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。 

  与此同时,西峰区大力发展民俗文化产业,充分挖掘香包、刺绣、剪纸等特色资源,积极打造特色民俗文化品牌,采取“公司+基地+农户”的模式,依托香包产业公司和“农家书屋”,建成“文化集市”7处,建成了庆阳仁民香包博物馆,打造了文存科文化大院、李岭村乡村记忆园、毛寺村乡愁记忆馆、左咀村村史馆等一批新型文化阵地,不断满足基层群众文化生活需要。 

  如今,走在西峰街头巷尾,随处都能感受到基层文化的脉动,每天在社区、公园、广场、田间、村头,大大小小的广场舞队、唢呐队、秧歌队等形式多样的文化活动繁荣了城乡群众文化生活,引领、带动越来越多的群众参与其中,提振了老百姓的精气神,改变了城乡精神面貌。(中国庆阳) 

编辑:完颜凤娇

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