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关于印发《西峰区全面开展流浪犬治理行动方案》的通知​

时间:2019-08-05 16:00:00 字体设置:

 

        关于印发《西峰区全面开展流浪犬治理行动方案》的通知                       

 

城市管理委员会各成员单位、区级各相关部门:

    为了加强流浪犬管理,保障市民群众的人身安全,维护社会公共秩序和市容环境卫生,现印发《西峰区全面开展流浪犬治理行动方案》,请各相关单位严格按照文件要求,结合实际抓好贯彻落实。 

                              庆阳市西峰区城市管理委员会办公室 

                                             2019年7月29日 

    西峰区全面开展流浪犬治理行动方案 
为保障市民群众人身安全,杜绝诱发性交通事故和人畜共患传染病的发生,彻底净化城乡公共卫生环境,消除流浪犬扰民、伤人、伤畜和传播疫情等安全隐患。根据四届第53次区委常委会议精神,决定在全区范围内开展流浪犬集中治理专项行动,全面加强流浪犬管理和治理工作力度。现结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
流浪犬专项治理行动,以保障市民群众人身安全、维护城乡环境卫生、根除流浪犬扰民问题为出发点,充分发挥部门联动机制,创新工作方法,广泛宣传犬患危害性,集中治理各类犬患,改善流浪犬街头乱窜的突出现状,进一步规范家养宠物管理,为有效探索规范养犬的长效机制奠定基础。
二、目标要求
城区、城乡结合部、背街巷道内的流浪犬、敞放宠物和影响市容环境的现象得到及时查处和有效治理,市民文明养犬意识明显增强,流浪犬伤人事件明显下降,有效预防和控制狂犬病及流行性传染病的发生,并健全完善长效机制,有效巩固常态管理。
三、治理范围
(一)治理范围
城区的公共场所、公共绿地、休闲广场、旅游景点、城区道路、住宅小区;各乡镇街区。
(二)治理重点
1、违规携宠进入公共场所、敞放宠物、携宠搭乘公共汽车和违反规定进入公共绿地及明示禁止宠物入内的场所;
2、不按规定拴(圈)养宠物,带宠外出不佩戴宠物绳并随身牵引的;
3、宠物侵扰他人的正常工作、生产、生活和休息,不立即清除宠物在公共场所排放粪便的,破坏和影响市容环境卫生行为的;
4、规范和查处街面流动无证照售犬行为,依法监管宠物(犬、猫)销售行业; 
5、组织捕捉和处置无主宠物、弃养宠物、未免疫宠物、流浪恶犬;
6、依法没收因养宠人约束不当而伤人的宠物;
7、没收非法从事经营性犬类养殖、销售的犬只。
(二)法律依据
1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条
2、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十九条
3、《中华人民共和国动物防疫法》第七条 
四、工作任务
本项工作由西峰区城市管理综合执法局牵头,相关单位配合。为确保整治行动顺利实施,各相关部门要成立相应的流浪犬管理办公室,配备专职干部,为专项治理工作的顺利开展提供有力保障。

    (一)由综合执法局 依法查处城区流动无证照售宠行为和因养宠影响公共场所环境及破坏市容环境卫生的行为;负责城区内恶犬、未免疫犬、流浪犬和符合捕捉流浪宠物的捕捉。

    (二)由区委宣传部 组织各媒体、企事业单位宣传我区流浪犬专项治理行动开展情况;加强对违规养犬的危害、狂犬病危害、犬只管理与免疫、被犬只咬伤后的处理等知识的宣传;督促指导区属媒体及相关乡镇(街办)和职能部门,采取制作共同发放宣传资料等形式,正面引导群众支持专项治理工作开展;提高广大市民群众文明规范养宠的自觉性和自我保护意识与能力;全面展开专项治理工作的宣传,大力营造良好的社会氛围。

    (三)由财政局 负责流浪犬专项治理行动工作的经费保障,每年安排一定经费,用于保障流浪犬治理及日常的经费支出。

    (四)由公安分局 负责依法对全区家养宠物进行登记管理,建立和完善本区养犬审批制度,规范养犬管理;对符合养犬条件的及时办理《宠物准养证》,建立宠物“电子户籍”管理系统,发放电子芯片和二维码宠物牌;负责查处无证养犬、违法携犬外出等行为;依法接受、处理群众举报和投诉;查处因养犬行为引起的治安案件和刑事案件;及时查处阻碍狂犬病预防工作人员依法执行公务案件;积极推行宠物办证,联合市场监管局、农业农村局、开展集中整治,并对全区的宠物医院、宠物店授权“一站式宠物户籍”办证,宠物医院、宠物店完成接收市民申请资料、宠物品种验证、拍照等宠物登记的前期工作,公安分局完成审批等后期工作,实现在宠物医院、宠物店领取宠物证。

    (五)由市场监管局 负责监督管理宠物经营单位,对宠物经营单位进行登记,依法查处宠物经营单位违法违规经营行为;负责查处街面流动无证照售犬行为;对取得动物防疫合格证并符合登记条件的申办犬类饲养场隔离场所、涉犬屠宰加工场所以及犬类和犬类产品无害化处理场所和取得动物诊疗许可证的从事动物诊疗活动的机构办理登记注册手续;负责督促“经营场所工作人员制止宠物进入市场、商店”责任的落实。负责建立规范售卖宠物流程。同时联合公安分局、农业农村局授权宠物医院、宠物店实现“一站式宠物户籍”办证。

    (六)由农业农村局 负责流浪犬(狗)的免疫、驱虫、绝育和无害化处置等工作;负责犬类狂犬病的疫苗免疫、监测,为宠物集中免疫、建档,发放动物安全生产记录卡、疫标识牌以及病犬、犬类尸体的无害化处置;负责做好犬类免疫、建档、办牌、办证等各项工作;依法查处违规饲养场、屠宰场、犬类产品处理场所,对符合条件的发放动物防疫合格证;严格审查审批程序,依法对符合条件的动物诊疗活动机构核发许可证;负责对兽用狂犬病疫苗供应的监督管理,确保兽用狂犬病疫苗质量;强化犬类狂犬病的疫情监控;负责开展犬类狂犬病防治知识宣传工作。联合市场监管局建立食品、动物产品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

    (七)由卫生健康局 负责开展狂犬病预防控制知识的宣传教育工作,做好狂犬病疫情监测及犬传播疫情处理;保障人用狂犬疫苗的供应,负责被犬伤人员的伤口处理及狂犬疫苗的使用;负责追溯各餐饮企业的狗肉来源,对不符合卫生防疫和屠宰程序的按照相关规定给予处罚,不定期对食品生产经营单位、集体食堂、公共场所、供水单位及餐饮业等场所进行检查,发现有将宠物带入以上场所的,按照规定给予处罚。及时开展对犬类传染性疾病的宣传教育、法制管理、监督、监测及医疗服务相结合的综合防治工作,不断提高防治水平,并认真做好各乡 镇(村)相关人员的培训工作;负责人用狂犬病疫苗的注射、病人抢救治疗及人类狂犬病疫情监测工作。

    (八)由民政局 负责对流浪动物收容机构进行监管;根据管理需要委托有关行业协会、社会团体或其他企事业单位开展犬只收容工作;建立健全收容救助领养宠物的信息查询平台和制度;配合公安部门做好领养宠物“电子户籍”的办理工作。

    (九)由各乡镇、街道办事处 积极开展养宠管理工作,在社区居民、村民中开展文明养宠宣传教育和培训工作。负责做好街乡(社区)居民遛狗不牵狗绳的不文明行为劝导制止工作;加强对辖区养宠免疫、办证的宣传动员;就有关养宠事项制定公约,纠正违规、不文明养宠行为,发现恶犬、未免疫犬、流浪犬及时“吹哨”;配合综合执法局做好辖区内恶犬、未免疫犬、流浪犬的捕捉;通过开展集中宣传养宠管理和文明养宠等形式活动,引导群众文明养犬,积极协助专项治理行动工作领导小组开展整治行动。配合有关部门做好限养区犬只狂犬病毒检测及狂犬病预防宣传教育工作。

    (十)由电视台、新闻网络中心 负责对违规养犬的危害、狂犬病危害、犬只管理与免疫、被犬只咬伤后的处理等知识的宣传,提高广大群众文明规范养犬的自觉性和自我保护意识与能力;发动广大群众积极举报违章养犬行为、虐待遗弃动物行为;全面展开专项治理活动的宣传,积极配合相关部门做好宣传工作,大力营造良好的社会氛围。

    五、工作要求
(一)统一思想,加强领导。加强流浪犬的治理力度,是保障市民群众人身安全、维护市容环境卫生的重要举措。各乡镇(街办)和相关部门要高度重视流浪犬治理工作,按照区委、区政府的统一部署,加强组织领导,落实工作责任,积极开展专项治理活动,确保治理工作落到实处。
(二)广泛宣传,正面引导。各乡镇(街办)和相关单位要把宣传教育引导作为加强宠物管理的一项重要内容,全方位、多层次、多渠道开展宣传教育工作。利用基层组织优势,充分发挥村(居)委会、社区作用,调动社会各方面力量,采用群众喜闻乐见的各种载体,开展形式多样的宣传教育活动,教育引导广大群众充分认识流浪犬泛滥成灾的危害性,提高广大群众文明规范养宠的自觉性和自我保护意识与能力,发动广大群众积极举报违规养宠行为,自觉参与监督和管理工作,形成人人参与规范养宠的良好氛围。
(三)强力整治,确保实效。各乡镇(街办)和相关单位要紧密配合,牢固确立一盘棋观念,迅速在全区范围内形成齐抓共管的良好局面,切实做好集中治理工作。同时结合工作实际,制定本乡镇、本部门整治方案,并按照各自职责,加大工作力度,强化工作措施,积极协调配合,认真开展流浪犬患集中专项治理工作,消除隐患,努力为广大人民群众营造安全卫生的工作生活环境。各乡镇(街办)、相关部门每月20日前定期向城管办报送工作开展信息。(西峰大城管信息平台)

编辑:完颜凤娇

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